МОГУТ ЛИ ЖИЛЬЦАМ НАВЯЗАТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ. РАЗБИРАЕМСЯ НА ПРИМЕРАХ
Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) подразделяются на основные и дополнительные. С первыми все ясно: собственники и наниматели квартир должны их оплачивать в обязательном порядке. А как быть со вторыми?
Что входит в дополнительные ЖКУ
Как сообщается на портале коммунальной грамотности, согласно перечню, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30 июня 2016 года №518, дополнительных жилищно-коммунальных услуг всего пять:
- установка и (или) техническое обслуживание запорно-переговорных устройств (ЗПУ) жилого дома;
- установка и (или) техническое обслуживание систем видеонаблюдения за жилым домом и придомовой территорией;
- организация работы и содержание вахтеров (консьержей) в многоквартирном жилом доме;
- аренда и (или) замена напольных грязезащитных ковровых покрытий;
- обустройство придомовых территорий элементами озеленения, благоустройство и их дальнейшее содержание.
Каждую из этих услуг оказывают потребителю только при условии его добровольного согласия. Стороны подписывают соответствующий договор, пояснили в ГО «Минское городское жилищное хозяйство» (МГЖХ).
– Любой участник совместного домовладения вправе отказаться от получения дополнительных ЖКУ и не оплачивать их. Это предусмотрено п. 3 ст. 166 Жилищного кодекса Республики Беларусь, а также законом «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», – уточнили в МГЖХ. – Причем навязать этот договор конкретному хозяину квартиры никто не вправе.
Принуждение к оказанию дополнительных услуг, а также включение платы за них в извещение об оплате за ЖКУ без договора являются нарушением действующего законодательства. Это как ЖЭС, так и ТС, ЖСПК, так как форма извещения единая для всех плательщиков жилищно-коммунальных услуг.
Рассмотрим на конкретных примерах
Предположим, ряд жителей многоквартирного дома или подъезда отказался от техобслуживания ЗПУ (запорно-переговорное устройство). Как итог, у них нет прав пользоваться переговорной трубкой. На других собственниках жилья или квартиросъемщиках это никак не отразится.
Другое дело, если в подъезде постелили грязезащитный коврик. Компания предоставляет покрытия, которые впитывают грязь, влагу, и периодически их меняет. Ходить по коврику будут все – и те, кто оплачивает допуслугу, и те, кто ее проигнорировал.
Есть нюансы и при установке видеонаблюдения. К примеру, жилец отказался от такой услуги, но через месяц обнаружил царапину на своем автомобиле. Транспортное средство паркуется во дворе и находится в радиусе обзора видеокамеры. Используя систему видеонаблюдения можно было бы установить, кто повредил машину. И здесь возникает конфликт интересов: согласятся ли платещики предоставить доступ к камерам тому, кто ранее отказался оплачивать эту услугу?
С оглядкой на Жилищный кодекс
Таким образом, ст. 166 Жилищного кодекса гласит, что собственники жилья должны провести собрание, определить порядок пользования дополнительными услугами и механизм распределения расходов между собой.
К примеру, если собственники жилья всем подъездом решили установить видеонаблюдение, они должны обратиться в организацию, которая предоставляет такого рода услуги и заключить договор с каждым из собственников жилья.
Выбор организации для предоставления дополнительной ЖКУ проводят на конкурсной основе. Это позволяет выбрать исполнителя, который готов предоставить услугу за меньшую стоимость, что отразится на кошельках потребителей.
Если жильцы желают улучшить условия проживания, следует обращаться в ЖКХ района как службу заказчика, а членам товариществ собственников и ЖСПК – к председателям правления, уточняют в МГЖХ.
Расходы за дополнительные ЖКУ делят между всеми владельцами недвижимости либо пропорционально доле в праве общей собственности, либо равными частями, либо по количеству проживающих в квартире – решение об этом тоже принимают на общем собрании.
Если участники совместного домовладения не желают получать дополнительные ЖКУ, они могут просто не подписывать договор.
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ МПИКБП: НОРМЫ ТАРИФНЫХ СОГЛАШЕНИЙ ПОМОГАЮТ ПОВЫШАТЬ УРОВЕНЬ ОПЛАТЫ ТРУДА
Занятость работников, величина заработной платы и ее своевременная выплата – эти вопросы затронули на заседании Президиума Республиканского комитета Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий в рамках рассмотрения итогов выполнения тарифных соглашений за первое полугодие.
Участие в нем приняли социальные партнеры – Первый заместитель Министра ЖКХ Геннадий Трубило, председатель РГОО «Белорусское добровольное пожарное общество» Александр Кудряшов, председатель ОО «Белорусское общество глухих» Сергей Скуранович, а также секретарь ФПБ по международной работе Анна Варфоломеева.
– В отраслевом профсоюзе действует 4 тарифных соглашения, в ноябре-декабре 2020 года они были приняты на новый срок – до 2023 года, – отметила в своем докладе завотделом социальной-экономической работы профсоюза работников МПиКБП Наталья Некрасова. – На областных уровнях действуют 14 соглашений, они приведены в соответствие с Трудовым кодексом, 11 из них заключены на новый срок, в 3 внесены дополнения и изменения.
С целью повышения оплаты труда в тарифное соглашение и коллективные договоры внесены нормы, устанавливающие порядок повышения тарифной ставки первого разряда, премий, надбавок, конечно, при условии выполнения производственных планов и заданий.
Для защиты доходов работников предприятия от инфляции, вызванной ростом потребительских цен в Республике Беларусь, на предприятиях, при наличии средств, производят индексацию заработной платы. В 1 полугодии, например, зарплату проиндексировали на таких жилищно-коммунальных предприятиях, как «Железнодорожное», «Горэлектротранспорт», «Светочь», «Теплосервис» г. Жлобин и других.
Среди проблем в отраслях ЖКХ и бытового обслуживания населения названы неполная занятость, доплаты до минимальной заработной платы для работников, занятых низкоразрядным неквалифицированным трудом. К ним относятся, к примеру, сторож, уборщик, кладовщик, сортировщик, гардеробщик, лифтер, кочегар, приемщик заказов, подсобный рабочий, портной, швея, горничная, фотограф и другие.
– В списке должников по зарплате оказались 29 организаций. Наниматели в первом полугодии допустили задолженность по выплате заработной платы перед работниками сроком от 2-х до 5-ти дней. В этот список попали «Березинское ЖКХ», «Клецкое ЖКХ», «Стародорожский РКБО», «Червенский РКБО», «Борисовбытсервис», «Вилейское ЖКХ», «Копыльское ЖКХ», «Водоканал Минского района», – отметил Юрий Дорогокупец, председатель Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий.
По его словам, главная причина – нехватка денежных средств на расчетном счете организаций, несвоевременный расчет предприятий за выполненные услуги.
Профсоюзные организации МПиКБП ежемесячно проводят мониторинг вопросов, связанных с оплатой труда, занятостью, предоставлением социальных гарантий работникам. Во время проверок, к сожалению, выявляют организации, которые нарушают трудовое законодательство по срокам выплаты заработной платы, отпускных, командировочных расходов, пособий, окончательного расчета при увольнении и уплаты обязательных страховых взносов в ФСЗН. Благодаря профсоюзу работникам возвратили почти 114 тыс. рублей.
– С целью защиты и восстановления нарушенных трудовых прав работников отраслевой профсоюз осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства о труде. В ходе проверок правовые инспекторы в текущем году выявили 890 нарушений законодательства о труде. Из них уже устранено 721 нарушение, или 81% от выявленных, – рассказали на заседании президиума.
Чаще всего нарушения допускают при увольнении, привлечении работников к дисциплинарной ответственности, предоставлении трудовых отпусков, продлении и расторжении контрактов, привлечении к работе в выходной день, выплате среднего заработка за время трудового отпуска, доплате за работу в сверхурочное время.
За первое полугодие 2021 года по требованию правовых инспекторов работникам возвратили 113,9 тысяч незаконно удержанных или невыплаченных денежных средств. Наиболее существенные суммы возвратили, к примеру, работникам предприятий Минской городской и Могилевской областной организаций профсоюза – 68,1 тыс. руб. и 31,7 тыс. руб. соответственно.
– Вопрос уровня заработной платы в отрасли всегда актуален, потому что касается каждого работника, – отметил Геннадий Трубило. – По организациям коммунальной формы собственности, входящим в систему МЖКХ, зарплата за январь-июнь 2021 года составила 950,6 руб., или 69,9% от уровня средней заработной платы по стране. Самый высокий заработок в Минске – 1196,2 рублей, самый низкий доход в Витебской области – 858,2 рублей.
Геннадий Трубило также обратил внимание присутствовавших на профессиональную подготовку и компетентность специалистов ЖКХ, умение выстраивать диалог с потребителями их услуг, нанимателями и профсоюзом.
По словам замминистра, умение правильно коммуницировать с людьми – один из ключевых навыков для специалистов сферы ЖХК и службы быта при решении производственных вопросов.
Работа белорусов в условиях санкций | Защита трудовых коллективов | Разговор у Президента
АЛЕКСАНДР ЛУКАШЕНКО: «МЫ ПРОЖИЛИ НЕПРОСТОЙ ГОД»
https://1prof.by/news/v-strane/aleksandr-lukashenko-my-prozhili-neprostoj-god/
«Большой разговор с Президентом» проходит в прямом эфире.
Фокус всего мира сосредоточен на Беларуси, но не по ее воле. Об этом заявил Президент страны Александр Лукашенко во время встречи с журналистами и медийным сообществом. Встреча проходит в прямом эфире в формате «Большого разговора с Президентом». «Сегодня Беларусь оказалась в фокусе внимания всего мира. Как и почему, вы это знаете не хуже меня. Замечу только, что не по своей воле. Мы прожили непростой год», – отметил Президент. По его словам, в современном мире демократию давно заменил цифровой диктат.
«Единственный антидот – правда и только правда. Именно благодаря такому подходу мы выдержали и уверенно держим информационный удар, – подчеркнул белорусский лидер, – Удивительно, но порой даже солидные мировые средства массовой информации наводят тень на абсолютно очевидные вещи. Поэтому сегодня нужен этот разговор – в прямом эфире, открытый, глаза в глаза и без купюр».
Александр Лукашенко подчеркнул, что оппоненты власти во время последних президентских выборов готовились не к честной и справедливой кампании, а к перевороту.
Александр Лукашенко отметил, что нынешний 2021 год и был объявлен Годом народного единства потому, что белорусы смогли сохранить страну в борьбе за свой выбор исторического пути и своих перспектив. Президент подчеркнул, что это было бы невозможно без консолидации общества в желании и стремлении обеспечить мир на родной земле.
Единство белорусов, по словам главы государства, продемонстрировала и успешная работа Всебелорусского народного собрания. На форуме была принята программа социально-экономического развития страны на ближайшую пятилетку.
Завершился первый этап работы Конституционной комиссии. В ее адрес поступило огромное количество предложений по совершенствованию Основного закона.
Экономика и пандемия
Белорусская экономика устойчиво растет, несмотря на пандемию и санкции. Об это заявил министр экономики Александр Червяков. Комментируя слова министра, Президент напомнил, как ВОЗ и другие международные организации призывали к введению локдауна в Беларуси. «Мы не обезумели и не ввели комендантский час, как от нас требовали, вы это помните», – сказал глава государства. Именно это помогло сохранить экономику. Белорусская модель борьбы с коронавирусом помогла сохранить не только рабочие места, но и жизни. Как подчеркнул Президент, смертность от ковида даже близко не подступила к цифрам в Европе, России и США.
На данный момент давление на экономику Беларуси оказывает не только пандемия, но и санкционная политика коллективного Запада. Однако этот процесс может иметь и обратный эффект. Что же касается одного из самых обсуждаемых СМИ вопросов – экспорта калийных удобрений, то Президент напомнил, что основные покупатели этого продукта – Китай и Индия. А потоки можно скоординировать и без ЕС, задействуя, к примеру, порты на территории России.
ЧТО ОБСУЖДАЛ ПРЕЗИДЕНТ С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ФПБ? МИХАИЛ ОРДА ПОДЕЛИЛСЯ ПОДРОБНОСТЯМИ РАЗГОВОРА
Работа в условиях санкций, защита трудовых коллективов, пенсии, зарплаты и материальная ответственность работников. Об этом и не только по итогам рабочей встречи с главой государства председатель Федерации профсоюзов Беларуси Михаил Орда рассказал в эксклюзивном интервью Агентству теленовостей в проекте «Разговор у Президента», который вышел на главном телеканале страны «Беларусь 1».
По кому бьют санкции
По цифрам экспорта, по крайней мере белорусского производства, так сразу и не скажешь, что наши предприятия работают в условиях санкций и это как-то отражается на продажах. Но мы понимаем, что за этим стоит большая работа органов власти, чтобы человек труда не видел вот этой разницы.
Свой вклад в противостояние санкционному давлению коллективного Запада внесла и Федерация профсоюзов Беларуси. Профсоюзными активистами был организован сбор подписей под открытым письмом трудовых коллективов Беларуси. Буквально за неделю было собрано порядка 1,3 млн подписей, и мнение белорусов отправили в Евросоюз.
– Какая была риторика у ЕС? Он заявлял, что якобы сами предприятия или люди требуют, чтобы в Беларуси были введены санкции в отношении отдельных предприятий. Но мы показали (сбором подписей. –Пр им. авт.), что это абсолютно не так. Ответа от ЕС ждали более 3 месяцев и услышали скромное: «Санкции мы применяем согласно своим внутренним документам», – рассказал Михаил Орда. – Но если мы говорим о взаимодействии между нашей независимой страной и группой стран ЕС, то должны действовать исключительно нормы международного права, а не принятые внутренние документы Евросоюза. Это говорит о том, что сегодня они не желают выполнять международные нормы. Санкции ограничивают право человека на труд – это главное право, которое сегодня защищено международным правом.
Свое мнение выскажут международные эксперты
Эксперты мирового уровня готовы сегодня приехать в Беларусь, чтобы поддержать нашу страну и даже громко заявить миру о том, что вся санкционная риторика в адрес нашего государства – это незаконные действия. В сентябре планируется провести в Минске международную конференцию, уже идет активная подготовка к мероприятию. И это тоже одна из инициатив ФПБ, которая была поддержана главой государства.
На международный форум пригласили авторитетных специалистов в области труда, ученых разных стран мира, готовых выразить компетентную точку зрения с конкретными указаниями на те международные законы, которые сегодня обязаны выполнять страны ЕС, потому что они являются главенствующими над национальными законодательными актами в рамках отношений между странами.
– Планируется, что на международной конференции будет принят итоговый документ, где эксперты и авторитетные ученые в этой области поставят свою подпись для того, чтобы мы наглядно показали: ЕС нарушает международное законодательство. Мы призываем к тому, чтобы принятые во всем мире нормы не нарушались, не наносился ущерб правам человека. Очень много людей, которые проживают в Западной Европе, как раз имеют другую точку зрения, отличную от позиции стран ЕС, и я уверен, что они ее выскажут, – резюмировал глава ФПБ.
Защита людей труда
В эксклюзивном интервью Агентству теленовостей лидер национального профцентра Михаил Орда также рассказал о том, как сегодня организована работа по защите прав любого белоруса независимо от того, трудится от на предприятии государственной формы собственности или в частных структурах.
– Форма такой защиты давно придумана в мире – это профсоюзы, так как они представляют интересы обычных людей и трудовых коллективов. И если мы говорим, что человек имеет право на защиту (это записано в нашей Конституции), в том числе право объединяться в профсоюзы, чтобы защитить свои права, – отметил Михаил Орда.
Наше государство социально ориентированное, поэтому в стране должны быть выстроены цивилизованные социальные отношения. Социальное партнерство в Беларуси регламентируется Генеральным и тарифным исоглашениями, а самый главный документ, который работает в трудовых коллективах, – коллективный договор.
Зарплата «в конвертах»
Эта тема злободневная. Там, где есть профсоюз, таких «серых» схем выплат денег быть не должно.
Как ранее сообщалось, за год в частном секторе экономики создано около 3 тысяч профсоюзных организаций. Но нечего греха таить, есть и такие наниматели, что противодействуют созданию профсоюзных организаций.
– Президент сказал на встрече очень четко, что с правительством надо обсудить, почему в этих организациях сегодня наниматели уходят или устраняются от возможности цивилизованных форм социального партнерства, разобраться в причинах противодействия. Может, есть вопросы с заработной платой, я имею в виду, как ее выдают; может, есть проблемы с охраной труда. Безусловно, будем стараться, чтобы у людей была защита и был профсоюз там, где есть трудовые отношения, – подчеркнул Михаил Орда.
К слову, только за прошлый год по требованию профсоюзов устранено более 35 тысяч нарушений законодательства об охране труда и свыше 45 тысяч нарушений трудового законодательства. Профсоюзы помогли восстановить на работе порядка 70 человек, которые были незаконно уволены. Также по требованию представителей ФПБ людям вернули более 4 млн 800 тысяч рублей, незаконно удержанных или не выплаченных нанимателями.
Жатва – горячая пора
Дано поручение Президента обеспечить горячими обедами всех, кто сегодня включился в битву за урожай. В стране уборку хлеба ведут 1110 сельхозорганизаций. При участии ФПБ этот вопрос решен повсеместно.
– На встрече с главой государства я также поднял вопрос о том, что не во всех хозяйствах сохранились столовые, а в каждом агрогородке есть школа и комбинат питания с хорошим оборудованием. Нет смысла хозяйству, которое, как правило, является шефом этой школы, мастерить что-то, приспосабливать какие-то помещения, чтобы приготовить пищу для родителей, – поделился лидер национального профцентра.
Президент сказал, что это хозяйский подход. На уровне райисполкомов примут решения, чтобы не было препятствий со стороны санэпидемстанций и других служб для организации горячего питания участников жатвы в школьных столовых.
– Люди будут получать более качественное горячее питание, что-то дополнительно заработают повара, школа, и хозяйству плюс – польза со всех сторон, – отметил Михаил Орда.
Закрытое небо для «Белавиа»
В непростой ситуации оказалась «Белавиа»: сначала пандемия, потом ограничения на полеты. Глава ФПБ лично встречался с трудовым коллективом, где поднимались острые и проблемные вопросы. Порядка 190 бортпроводников не налетали необходимое количество часов, чтобы этот год включался в трудовой стаж. Федерация профсоюзов и в этом случае подставила плечо соотечественникам и выступила с инициативой у Президента.
– Чтобы у бортпроводников была профессиональная пенсия, нужно налетать 375 часов. Если в этот год даже всего 5 часов не хватает, этот период не засчитывается в стаж, – рассказал председатель ФПБ. – Я попросил от имени трудового коллектива главу государства поддержать нашу инициативу в решении этого вопроса. Больших средств не требуется, мы с правительством этот вопрос прорабатываем, уже подготовлен проект документа. Президент однозначно сказал, что эта тема очень понятная и важная: людей надо поддержать.
Несправедливые иски о материальной ответственности
До внесения изменений в Трудовой кодекс наниматель мог запросто переложить весь штраф, который был наложен на организацию, на какого-то сотрудника. Обновленный ТК эти вопросы уже снял.
Однако те люди, которые еще до этого получили штрафы, до сих пор продолжают их платить. Иногда речь идет об очень больших суммах. На этот вопрос ФПБ тоже обратила внимание и выступила с инициативой.
– Президент дал поручение подготовить нормативный акт, которым будут аннулированы полностью несправедливые иски к людям, – поделился Михаил Орда.
Страховка от банкротства
В стране более 100 тыс. юридических лиц, которые теоретически могут попасть под процедуру банкротства. Нередки случаи, когда у предприятия, объявленного банкротом, остаются долги по зарплате и перечислению взносов в ФСЗН за работников. Сегодня в Беларуси в такой ситуации оказались более 40 тыс. граждан, за которых не выплачен ФСЗН. Это значит, что люди могут лишиться своего трудового стажа, а соответственно и определенного уровня своей пенсии, когда придет время выхода на заслуженный отдых.
Для решения такой ситуации ФПБ выступила с предложением, которое отработано с Министерством экономики и Минтруда и соцзащиты. Речь идет о создании страхового фонда.
Предполагается, что для его формирования каждое предприятие будет отчислять совершенно незначительные суммы, в целом в таком случае нагрузка на предприятие вырастет только на 0,015%.
– Сумма незаметная и абсолютно никакого экономического давления не будет осуществляться на экономику предприятия, зато появится страховой фонд, из которого людям можно будет компенсировать выплаты, – рассказал о наработках Федерации ее председатель Михаил Орда.
Президент инициативу ФПБ поддержал и дал поручение вместе с правительством подготовить документ.
Цены и большие торговые сети
Во избежание перекосов, а может быть, даже монополизма, на рынке торговли должен быть установлен свой свод правил игры, уверен Михаил Орда.
В Федерацию профсоюзов поступают сообщения от производителей о том, что, когда они обращаются в торговые сети, те ставят свои условия по цене.
Например, производители приходят с ценой 100 рублей, торговля им говорит: даем 70 рублей. Но в результате таких скидок не то что ниже рентабельности, а себе в убыток начинают работать предприятия. А это уже зависимость от торговых сетей.
Есть обращения по брендам, когда торговая сеть начинает диктовать условия: выпускайте нашу продукцию на предприятии, которое не принадлежит этой торговой сети, под нашим брендом.
– Чтобы не было такого давления, нужны четкие правила. Рынок переформатировался: в системе торговли должны быть новые правила и поведения, и торговли, и ответственности тех же торговых сетей за стабильность на рынке. Это напрямую связано со стабильностью цен, а следовательно, влияет на инфляцию и устойчивость нашего белорусского рубля. А сегодня это уже имеет отношение ко всей нашей экономике, – подытожил Михаил Орда.
Анжела ЛЮДЫНО