История ЖКХ

История ЖКХ

За годы Первой мировой войны, двух революций, германской и польской оккупации хозяйство белорусских городов пришло в упадок. Предприятия и транспорт были разрушены, многие производства в результате разрыва хозяйственных связей не работали. Не хватало сырья, ремонтных материалов, оборудования.

Подтверждением тому могло служить состояние Минского ассенизационного обоза. До революции в нем насчитывалось 60 пароконных ассенизационных бочек, из которых 24 требовали капитального ремонта. В середине же 1921 года обоз располагал всего девятью пароконными и шестью одноконными бочками. Надлежало закупить для Минска 50 лошадей, заготовить к зиме сено и приобрести 20 комплектов конной упряжи. В дальнейшем в Беларусь было поставлено 350 лошадей из центральных губерний Российской империи. Острота кризиса в городском хозяйстве начала понемногу спадать.

С апреля 1921 года коммунальное хозяйство городов было переподчинено, по опыту деятельности дореволюционного Министерства внутренних дел, Народному комиссариату внутренних дел БССР и вошло в его структуру в виде Центрального отдела коммунального хозяйства, вскоре переименованному в Главное управление коммунального хозяйства НКВД БССР (Главкомхоз). На него возлагалось общее руководство делом городского и сельского благоустройства, наблюдение за проведением в жизнь декрета о муниципализации владений, управление ими, руководство эксплуатацией предприятий местного значения, руководство по борьбе с пожарами, выработка противопожарных мероприятий и т.п. Указанные функции Главкомхоз должен был осуществлять не только в Минске, но и в пределах всей республики, отчитываясь по вопросам, касающимся республики, перед НКВД БССР, а по вопросам города – перед Минским горисполкомом.

Согласно положению об НКВД БССР Главкомхоз должен был разрабатывать законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам, имеющим отношение к местному хозяйству, а также контролировать и корректировать деятельность местных органов коммунального хозяйства.  В связи с увеличением объемов коммунального хозяйства городов и укрупнением БССР в результате присоединения уездов из состава губерний РСФСР, потребовалась перестройка центрального аппарата управления коммунальным хозяйством республики, которая и была проведена в апреле 1924 года. Вопросы руководства и организации коммунального хозяйства Минска были изъяты из ведения Главкомхоза и переданы Минскому уездгорисполкому, при котором был организован коммунальный отдел.

Местными органами Главкомхоза до введения окружного территориально-административного деления (1924) являлись подотделы коммунального хозяйства отделов благоустройства или общих отделов уездных исполкомов. С введением окружного деления коммунальные отделы стали самостоятельными, подчиненными непосредственно президиумам окружных исполкомов. В июне 1927 года, с введением функциональной системы построения организаций, окружные коммунальные отделы были реорганизованы в окружные инспекции коммунального хозяйства.

Источник: книга «Жилищно-коммунальное хозяйство Беларуси. История и современность», 2-е издание, стереотипное-Минск.

ЗАНЯТЬСЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ПАМЯТНИКОВ ЖЕРТВАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ СОБИРАЕТСЯ ПРОФСОЮЗНАЯ МОЛОДЕЖЬ.

У членов Молодежного совета Республиканского комитета Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий всегда много полезных и важных дел, креативных идей. Они на два дня съехались из регионов в столицу, чтобы поделиться накопленным опытом и составить планы работы на ближайшую перспективу.

Местом для встречи стала Спортивно-оздоровительная база Федерации профсоюзов Беларуси «Ратомка», расположенная в 17 км от Минска. Участие в расширенном заседании Молодежного совета Республиканского комитета также приняли председатели областных организаций отраслевого профсоюза. Проходила встреча в формате «круглого стола».

Перед профактивом выступили заместитель председателя Федерации профсоюзов Беларуси Вадим Грачев и председатель отраслевого профсоюза Юрий Дорогокупец.

Молодежный актив профсоюза МПиКБП обсудил вопросы закрепления молодых специалистов на предприятиях, нюансы информационной работы в социальных сетях для молодежной аудитории. Затронули и другие актуальные темы: привлечение к общественной работе и участию в мероприятиях членов профсоюза, агитационная и мотивационная работа, а также профсоюзная работа с учащимися учебных заведений.

Также участники расширенного заседания Молодежного совета Республиканского комитета отраслевого профсоюза МПиКБП обсудили проведение мероприятий, посвященных Году исторической памяти. В канун скорбной даты для белорусского народа – 22 июня, которая в этом году Указом Президента переименована в День всенародной памяти жертв Великой Отечественной войны и геноцида белорусского народа, а также 78-й годовщины освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков эта тема звучит по-особому.

Осознание того факта, что кто-то жертвовал молодостью и своей жизнью, заставляет по-иному взглянуть на окружающий мир.

– Наш долг – сохранить и защитить память о наших героях! Мы должны быть достойны подвига наших отцов, дедов и прадедов, – убеждены в отраслевом профсоюзе МПиКБП.

Профактивисты предложили заняться благоустройством памятников и мемориалов. В частности, высказали предложение посетить мемориальный комплекс советским воинам, партизанам и жертвам фашизма в д. Шимки Мостовского района Гродненской области и при необходимости навести там порядок.

Члены профсоюза готовы также заняться благоустройством любого другого памятника или мемориала на территории нашей страны.  Граждане Беларуси благодарны защитникам Родины за их ратный труд во имя мира и процветания родной страны.

Источник: 1prof.by

УСЛУГА ОДНА, А РАСЧЕТЫ РАЗНЫЕ: КОМУ ПЕРЕСЧИТАЮТ ОПЛАТУ ЗА ОТОПЛЕНИЕ ЗИМОЙ, И КАК ЛЕТОМ СЭКОНОМИТЬ НА ЖКУ.

Некоторые категории плательщиков жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) имеют право на пересчет платы за тепловую энергию, расходованную на отопление и подогрев воды зимой. А летом можно сэкономить на ЖКУ в городе, если отправиться на месяц на дачу. Разбираемся, как работает этот механизм.

Если нет приборов учета 

На вопросы плательщиков ЖКУ во время прямой линии в контакт-центре Мингорисполкома ответила заместитель начальника отдела энергетики Минского городского жилищного хозяйства Елена Попова.

По словам эксперта, предусмотрены две категории плательщиков ЖКУ, которые могут претендовать на перерасчет за оказанные услуги по подаче тепла для отопления и подогрева воды по завершении отопительного сезона.

К первой относят собственников или нанимателей многоквартирных домов, не оснащенных групповыми приборами учета тепла. По большей части это малоэтажные дома, где установка приборов учета технически невозможна или экономически нецелесообразна.

Их жители получают жировки с начислениями за отопление и подогрев воды согласно нормативам. На обслуживании ЖКХ в районах Минска 480 таких зданий, или 7,5 % жилфонда.

Решением Мингорисполкома от 23 сентября 2021 г. №2840 установлены средние нормативы расхода теплоэнергии на 2021–2022 годы:

• на отопительный период – в размере 0,0179 Гкал на отопление 1 кв. м жилых помещений;
• с сентября 2021 г по август 2022 г – 0,0759 Гкал на подогрев 1 куб. м воды.

Напомним, что услуга горячего водоснабжения предоставляется круглый год, за исключением перерыва на испытания и ремонт тепловых сетей. Где в Минке будут отключать горячую воду в июне, можно узнать здесь.

Каждый месяц определяются нормативы фактического потребления тепловой энергии на подогрев воды и отопление на основании показаний приборов учета, которые установлены в других домах. После завершения отопительного сезона производят перерасчет: цифры в жировках изменяются в большую или меньшую сторону. В 2022 году суммы перерасчета за отопление внесены в квитанции за апрель, а извещения жителям столицы вручили в мае.

Специалист отметила, что нынешний отопительный сезон оказался теплее, чем в 2020/2021 годах. А это значит, что уточненные нормативы по отоплению получились ниже предыдущего осенне-зимнего периода.

В подтверждение своих слов Елена Попова привела цифры:

• за 9 дней сентября 2021-го – 0,0092 Гкал за 1 кв. м (при средней температуре +8,4 °C),
• за октябрь – 0,0104 Гкал (+6,9 °C),
• за ноябрь – 0,0141 Гкал (+3,1 °C),
• за декабрь – 0,0213 Гкал (–3,7 °C),
• за январь 2022-го – 0,0199 Гкал (–2,1 °C),
• за февраль – 0,0161 Гкал (0,0 °C),
• за март – 0,0163 Гкал (+0,4 °C),
• за апрель – 0,0120 Гкал (+4,8 °C).

По итогу при перерасчете за отопительный период за подачу тепла жильцам вернули в среднем около 12 рублей за квартиру площадью 48 кв. м. Естественно, если метраж жилой площади больше, то и сумма возврата будет выше.

По аналогичному алгоритму для безучетных потребителей пересчитают оплату за горячее водоснабжение. Итог владельцы и арендаторы жилья увидят в извещениях за август, поскольку средние нормативы на подогрев 1 куб. м воды устанавливаются сразу на год – с сентября по август. Такой механизм прописан в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. №571.

А что покажут индивидуальные приборы учета?

Вторую категорию плательщиков ЖКУ составляют жильцы домов, которые установили в своих квартирах индивидуальные приборы учета тепловой энергии (ИПУ) – счетчики и распределители на батареях.

Такие экономные граждане в столице проживают в 129 тыс. 810 квартирах 845 жилых домов, что составляет 13,3% жилфонда.

Елена Попова пояснила, что для собственников и арендаторов, заключивших индивидуальные договоры с расчетно-сервисной организацией на техническое обслуживание ИПУ, снятие показаний и расчет фактической доли потребленной тепловой энергии, в течение всего отопительного периода за подачу тепловой энергии счета выставляют с учетом показаний группового прибора учета.

Фиксируется потребленная теплоэнергия на весь жилой дом, причем в общий показатель включаются и квартиры, и места общего пользования. Оплата взымается с жильцов пропорционально метражу занимаемого семьей жилого помещения.

– По завершении отопительного периода для каждой квартиры делают перерасчет с учетом показаний ИПУ: кому-то вернут переплаченные средства, а с кого-то возьмут деньги, недостающие до получившейся при перерасчете итоговой суммы. Окончательный расчет следует ожидать в июле в квитанциях с оплатой за июнь, — уточнила представитель МГЖХ.

Лето – на даче: возможен ли перерасчет на ЖКУ

Существует много способов экономить на коммунальных услугах. В помощь вашему кошельку будет установка счетчиков, экономия воды, использование энергосберегающей техники. Есть и еще один вариант экономии.

Сумму в жировке можно уменьшить, если вы отсутствовали в квартире больше 10 дней. Но для этого, придется в течение недели с момента возвращения обратиться в расчетно-справочный центр по месту жительства и предоставить документы, подтверждающие ваше отсутствие.

Для этого подойдут:

• при выезде на оздоровление и санаторно-курортное лечение – нужно предоставить справку из администрации санаторно-курортных организаций, детских лагерей и иных оздоровительных учреждений;
• в случае лечения в госпитале, клинике медицинских учреждений образования, больнице, пребывания в родильных домах, диспансере, государственном учреждении «Республиканский научно-практический центр «Мать и дитя», лечебно-трудовых профилакториях – справка о периоде пребывании в данных заведениях на стационарном лечении;
• в случае временного содержания в местах предварительного заключения и лишения свободы – справка с мест предварительного заключения или лишения свободы;
• при прохождении воинской службы (военных сборов) – справка из воинской части по месту прохождения срочной воинской службы, сборов;
• при выезде в сельские населенные пункты (в том числе на дачные участки), в командировку, на учебу – пригодится справка о сроках отсутствия по месту официального проживания из садоводческого кооператива (товарищества), из сельского или поселкового исполнительного комитета, с места работы, из учебного заведения;
• при проживании по договору найма квартиры или дома, поднайма жилого помещения – справку для перерасчета оплаты за некоторые виды услуг ЖКУ выдадут на основании зарегистрированного в установленном законодательством порядке договора найма;
• при выезде за границу на лечение или в командировку пригодятся штампы в паспорте о прохождении границы, командировочные листы, авиабилеты и пр. Но при поездках за рубеж есть нюансы.

В расчетно-справочном центре примут заявление и снизят сумму платежа за жилищно-коммунальные услуги с учетом фактического числа дней, в течение которых квартира пустовала.

За какие жилищно-коммунальные услуги сделают перерасчет:

• вывоз, обезвреживание и переработку мусора;
• обслуживание лифта;
• водоснабжение и канализацию (если не установлены счетчики, иначе – оплата производится только за фактическое потребление);
• газоснабжение (как ив случае с водой, если не установлены счетчики).

ВАЖНО! Временное отсутствие человека в квартире не является основанием для перерасчета платы за отопление.

Если в квартире прописано несколько человек, а отсутствовал один жилец, ему все равно нужно уведомить расчетно-справочный центр о своем отсутствии. Перерасчет сделают с учетом того, что один человек из прописанных не пользовался услугами.

Источник: 1prof.by

Автор: Анжела ЛЮДЫНО

Фото Виталия ГИЛЯ

ПОРЯДКА 1500 КОНСУЛЬТАЦИЙ ДАЛИ ПРОФСОЮЗНЫЕ ЮРИСТЫ ТОЛЬКО НА ПРАВОВЫХ ПРИЁМАХ С НАЧАЛА ГОДА

Более 100 правовых приемов традиционно проходят по всей стране в последний четверг месяца. Юристы Федерации профсоюзов оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам непосредственно в организациях и на предприятиях и консультируют всех желающих по вопросам, связанным с защитой трудовых прав и социально-экономических интересов.

«Такая форма работы, которую мы практикуем с 2015 года, очень удобна для граждан. Это возможность получить консультацию практически не отрываясь от работы. Удобно это и тем, что многие вопросы можно оперативно решить на месте. Безусловно, если видим, что консультации недостаточно, то продолжаем решать вопрос после приема, – рассказала Марина Лазарь, начальник главного управления юридической работы и правового обеспечения Федерации профсоюзов. – В целом, вопросы, с которыми к нам обращаются, связаны с трудовой деятельностью работников: оплата труда, порядок применения дисциплинарных взысканий, заключение, изменение и прекращение трудового договора и другие. Например, в прошлом месяце на республиканском правовом приеме за консультацией к нашим юристам обратились более 430 человек».

Обращения людей – это еще одна возможность увидеть, какие проблемы есть в том числе и в законодательной сфере. Так, Федерация профсоюзов на постоянной основе принимает участие в подготовке и рассмотрении проектов различных нормативных правовых актов. В целом за 2021 год специалистами ФПБ рассмотрено порядка 150 проектов актов законодательства и, надо отметить, предложения Федерации профсоюзов в большинстве случаев учтены разработчиками документов.

«Сегодня ни один документ, касающийся интересов человека труда, не принимается без правовой оценки профсоюзов. И свои предложения по изменению законодательства в сфере трудовых отношений мы инициируем в том числе на основе предложений и запросов трудовых коллективов. В частности, по результатам правовых приемов мы выявляем проблемы, которые возможно разрешить только через изменение законодательства, – добавила Марина Лазарь. – Например, сегодня продолжается работа и по дальнейшему совершенствованию Трудового кодекса. Еще на этапе разработки законопроекта мы выступили с рядом предложений по усилению норм и гарантий для трудящихся – настояли на необходимости законодательного закрепления возможности включения в коллективные договоры бюджетных организаций нормы о сохранении за работником заработной платы при предоставлении ему социального отпуска по семейно-бытовым причинам. Также в проекте изменений в Трудовой кодекс прописаны гарантии работникам при прохождения диспансеризации. И работа в этом направлении продолжается».

Отметим, что правовые приемы – это лишь одна из многочисленных форм работы. В Федерации профсоюзов и ее членских организациях на штатной основе работают более 100 профессиональных юристов, готовых ежедневно оказывать бесплатную юридическую консультацию и помощь в подготовке процессуальных и иных документов. Обратиться к юристам ФПБ можно по телефону, прийти на личный прием, оставить письменное обращение или электронное – через специальный сервис на Интернет-портале ФПБ, а также обратиться в профком. Одна из форм консультирования – правовые приемы непосредственно в организациях и на предприятиях.

Напомним, профсоюзные правовые приемы проводятся с участием прокурорских работников. В первую очередь, под вниманием вопросы соблюдения нанимателями гарантий в области труда, охраны труда, порядка и сроков выплаты заработной платы.

Источник: 1prof.by

Могут ли уволить, если больничный затянулся, и что грозит работнику, который вовремя не забрал в поликлинике листок временной нетрудоспособности?

На «больничные» вопросы ответили специалисты Белорусского профсоюза работников здравоохранения – главный правовой инспектор труда Татьяна Диско и заместитель председателя Елена Латушкина.

Отвечает Татьяна Диско. 

Переживаю, что наниматель может уволить меня, пока я нахожусь на длительном больничном. Есть ли у него такая возможность?

Кристина, Брестская область 

– Да. Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя возможно в случае длительной (более 4 месяцев) неявки на работу работника по причине временной нетрудоспособности. Это прописано в п.5 ст.42 Трудового кодекса (ТК). Кроме того, увольнение в период временной нетрудоспособности возможно при истечении срока действия трудового контракта, о чем имеется разъяснение Пленума Верховного суда (п.16 Постановления от 26.06.2008 № 4).

В день, когда нужно было закрывать больничный, не смог дождаться своей очереди в поликлинике. Чем мне это может грозить на работе? 

Андрей, Могилев 

– Если пациент несвоевременно явился на прем к лечащему врачу, дальнейшее оформление листка нетрудоспособности (справки) осуществляется со дня его фактической явки по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности с указанием вида и периода нарушения режима. Неимение доказательства уважительной причины отсутствия на работе может привести к дисциплинарной ответственности.

Ребенок часто болеет. Начальник уже не раз выражал свое недовольство в связи с частым отсутствием меня на рабочем месте. Может ли это стать причиной непродления контракта? 

Ольга, Гродненская область 

– Нет. Законодательством предусмотрено, что продление контракта осуществляется по соглашению сторон. И нередко наниматели используют истечение срока его действия как причину прекратить трудовые отношения. В связи с этим на уровне отраслевых соглашений и коллективных договоров закрепляются гарантии для наиболее уязвимых категорий, в том числе и для работников, у которых на иждивении несовершеннолетние дети. Более того: благодаря профсоюзам во многих колдоговорах норма о продлении контракта с работником без дисциплинарных взысканий носит для нанимателя обязательный характер. Добавлю, что наниматель с согласия работника обязан продлить срок действия контракта либо заключить новый с работающей матерью (отцом, опекуном), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет.

Заболела на второй день отпуска. Как мне поступить в такой ситуации?

Марина, Минск

– В соответствии с законодательством в случае наступления у работника до начала или в период трудового отпуска временной нетрудоспособности отпуск может быть продлен или перенесен на другое время в течение текущего рабочего года (п.1 ч.1, ч.2 и 3 ст.171 ТК). Для этого согласно ч.4 ст.171 ТК работник обязан уведомить о своей болезни нанимателя – устно или письменно.

У меня трое детей, случается, что они болеют друг за дружкой. Расскажите, в каких случаях запрещено увольнение работника, имеющего семейные обязанности? 

Ангелина, Минская область 

– Нельзя по инициативе нанимателя уволить беременных женщин, одиноких родителей и женщин, имеющих ребенка-инвалида или детей определенного возраста по следующим основаниям:

• сокращение численности или штата работников (п.1 ст.42 ТК);
• неявка на работу в течение более 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы, должности служащего (профессии рабочего) при определенном заболевании (п.5 ст.42 ТК);
• несоответствие работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п.3 ст.42 ТК);
• несоответствие работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы (п.4 ст.42 ТК).

Отвечает Елена Латушкина. 

– Заболел сын. Могу ли рассчитывать на больничный по уходу за ребенком, если моя жена официально не трудоустроена?

Андрей, Минск 

– Если непосредственно вы осуществляете уход за больным ребенком, то можете рассчитывать на больничный. Это право вам гарантировано в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения и Министерства труда и социальной защиты от 04.01.2018 № 1/1.

Уволился с работы, так как сменил место жительства, и заболел. Слышал, что в этом случае бывший наниматель все равно может оплатить больничный. Так ли это?

Григорий, Витебск 

– Это так, но в исключительных случаях: при временной нетрудоспособности, наступившей в течение 30 календарных дней после увольнения и ее длительности не менее 30 календарных дней. Решение о выплате принимает Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты.

Если в семье двое детей, и оба заболели, могут ли родители взять листок нетрудоспособности на каждого ребенка?

Елена, Минск 

– Это зависит от того, в каких условиях болеют дети – в стационарных или амбулаторных.  Если дети болеют амбулаторно и при этом мать находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, то больничный в таком случае не выдается. Если ребенок до 3 лет болеет дома, а ребенка от 3 до 14 лет положили в больницу, то больничный выдадут тому, кто ухаживает за младшим, в то время как родитель в декрете находится со старшим в стационаре. Если же ребенок до 3 лет находится в больнице вместе с мамой, которая в декрете, а ребенок от 3 до 14 болеет дома, то листок нетрудоспособности по уходу за больным старшим будет оформлен на любое работающее лицо, которое ухаживает за ним дома.

Источник: 1prof.by

Автор: Юлия КУЛИК

Фото: www.belta.by